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新时代交通运输行业绿色发展的探索与实践

  “江山如有待,花柳自无私。”美丽富饶的土地,滋养万物,孕育了绵延数千年的中华文明。

  生态兴则文明兴。建设美丽中国,实现天蓝水碧土净,是实现中华民族永续发展的根本要求。

  党的十八大以来,在全国推进生态文明建设浪潮中,交通运输行业积极开展一系列绿色发展的探索与实践,彰显了推动绿色交通发展的决心,不断满足人们对未来更加美好的期待。

生态理念引领

  发展步伐坚定

  2012年11月8日,党的十八大召开,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。

  2017年10月18日,党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,形成绿色发展方式和生活方式。

  推进生态文明建设,需要全民参与,聚沙成塔。交通运输是经济社会发展的先行官,也是国家节能减排和应对气候变化的重点领域。

  “天育物有时,地生财有限,而人之欲无极。”交通运输行业推进绿色发展并不容易:随着经济的发展,交通基础设施、运输装备、运输服务需求都在持续增长,交通运输发展任务依旧繁重,而资源环境约束日益增强。

  道阻且长,行则将至。

  交通运输部制定发布了一系列推进行业绿色发展的政策文件,明确提出以交通强国战略为统领,以深化供给侧结构性改革为主线,着力实施七大工程,加快构建三大制度体系。

  2018年6月,交通运输行业吹响了打好污染防治攻坚战的号角,印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,全面推进交通运输生态文明建设。

  一系列的政策文件,推动绿色交通发展实现由被动适应向先行引领、由试点带动向全面推进、由政府推动向全民共治的转变,推动形成绿色发展方式和生活方式,为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供了坚实支撑和有力保障。

  2012年,在交通运输部和财政部的支持下,在交通运输节能减排专项资金的支撑下,交通运输行业开始尝试由单一绿色交通技术应用,向某一领域、某一区域的综合节能减排转变,探索适用于不同地区、不同项目的制度、技术和实施方案,推动全行业、各领域、各环节向绿色发展转型。

  江碧鸟逾白,山青花欲燃。如今,交通运输行业绿色发展初见成效:绿色公路,山河绿意皆相随;绿色港口,天蓝水净空气新;绿色交通城市,出行畅快且舒心。

健全标准加强监测

  提升绿色发展基础能力

  “审度时宜,虑定而动,天下无不可为之事。”

  增强行业绿色发展基础能力,重在健全标准体系,给行业提供一把标尺。交通运输部办公厅发布的《绿色交通标准体系(2016年)》,包含221项标准,初步建立了绿色交通标准体系,提升了交通运输行业绿色发展监管和服务能力。

  在推进行业标准建设的同时,地方标准和企业标准制定工作也取得了一定进展。鹤大高速公路吉林段是交通运输部“资源节约循环利用科技示范工程”和“绿色循环低碳公路主题性项目”,建设过程中编制了19项行业和地方标准、指南;广佛肇高速公路肇庆段绿色公路建设,总结形成了行业标准规范2项、地方技术指南4项……积极的探索实践让标准体系更加健全。

  交通运输行业大而广,绿色发展要有的放矢、精细化管理。在行业内部,哪些是“油老虎”“污染大户”?在很长一段时间里,这个问题都没有准确答案。以道路运输领域为例,小、散、弱企业大量存在,其真实能耗水平很难掌握。

  面对这个问题,交通运输部采用在线监测、科学研究、试点推进的方式加强能耗统计监测,支持行业重点用能单位能耗监测体系建设、研究长江干线运输船舶能耗在线监测,完成了公路货运和内河船舶能耗统计监测设备选型,编制了营运货车和内河船舶能耗在线监测技术规范。

  2014年,北京、河南济源、江苏南通等6个城市开展了能耗在线监测试点工作。目前,4个省级交通运输主管部门和83家重点企业已开展了能耗统计监测试点工作。

  2018年,交通运输部正式启动“交通运输行业节能减排数据管理平台”建设,进一步提升节能减排决策分析、绿色发展评估、项目跟踪监管等能力,提升行业绿色发展工作效率与精细化管理水平。

  随着绿色交通工作走向精细化,专门管理部门和人才队伍愈发受到重视。北京、浙江、江苏、辽宁等地交通运输部门相继设立专门机构,组织推动当地绿色交通工作。

  与此同时,交通运输部通过开展科学研究、技术咨询和组织培训等方式培养人才。目前,300多位行业管理人员和业务骨干入选绿色交通项目专家库,500多位技术骨干参加了相关培训,从事绿色交通事业的人才队伍逐渐壮大。

优化运输组织方式

  推广绿色清洁装备

  今年1月,从宁波舟山港出发的一批集装箱通过“渝甬班列+渝新欧班列”联运模式到达德国,比海运节省了10余天。

  这是宁波舟山港国际海铁联运业务的又一收获,也是交通运输行业推进运输结构调整的重要举措,是推进技术创新、提升运输效率的重要成果。

  江河滔滔,其势在畅。从发达国家经验看,通过优化运输结构,加强不同运输方式间无缝衔接和一体化组织,运输效率可提高30%、成本可降低20%。

  近年来,交通运输部积极推进内河航道建设,推进交通基础设施供给侧结构性改革。同时,海铁联运、水水中转、江海联运、江海直达等高效运输组织方式也稳步推进,全国范围内逐步开展了36个多式联运示范工程。

  先进运输组织方式广受欢迎。2018年1月至9月,全国港口完成集装箱铁水联运量329.1万标箱,同比增长31.7%;内河港口完成集装箱铁水联运量15.6万标箱,同比增长21.73%。

  2018年上半年,46家多式联运示范企业完成集装箱多式联运量约187万标箱,开通多式联运线路247条,与公路运输相比,降低社会物流成本约50亿元。

  与此同时,运输装备清洁化工作也在推进。

  新能源公交车以其整洁安静的特点受到人们喜爱。2017年年底,全国公共汽电车中新能源清洁能源车辆占比超过50%,提前实现了2020年的目标。

  路上,不“冒黑烟”的LNG货车在各地推广。“物流之都”山东临沂独树一帜推广天然气货车,其中,蒙阴县新增LNG货车占全县营运货车总量的24%。

  水上,全国超过2000套岸电设施,与港口装卸机械“油改电”、LNG动力船舶、新型节能船舶一起,让港口告别“柴油味儿”。2万多艘内河船舶完成生活污水防污染设施改造,让航道更干净。

推行智慧共享

  提高绿色出行幸福感

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